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     當不少民眾還在對廣東陸豐的19歲打工妹林貝欣因把身份證借給老鄉上網,結果身份變成了浙江義烏警方通緝的盜竊團伙“匪首”一事感到荒唐時,類似的事又在廣州發生:一河南男子因丟失身份證被錯當成“搶劫疑犯”關押35天。另外,在今年初,一名在區外讀大學的廣西小伙,也因身份證被竊,險成“綁架團伙頭目”。幸虧身份證丟失后,他及時到轄區派出所報案并登報掛失,才避免了大麻煩。
 
丟證險成“綁架團伙頭目”
 
  今年1月23日晚8時許,在區外一所大學讀書的南寧市小伙子林軍,和在某區直機關工作的父親到步行街購物,不慎被小偷摸走錢包。因為錢包中不僅有現金,還有身份證等重要證件。因此,第二天一大早,林軍就和父親趕到轄區派出所報案,同時到法治快報社辦理身份證掛失手續。
 
  林軍父子以為這件不愉快的事就這么過了。誰知2月底的一天,南寧市公安機關刑偵部門的幾名刑警突然找到林父,詢問林軍的情況:林軍現在何處?從事什么工作?平時喜歡與什么人交往?近期有什么反常表現?刑警提出的問題,讓林父感到奇怪也有些擔心。于是他追問,自己的兒子到底犯了什么事?帶隊領導說:“我們在查破一起綁架勒索案件時,發現犯罪團伙用你兒子的身份證在銀行開了一個戶頭,要被害人親屬將款項打進該戶頭。現在大部分團伙成員已經落網。據相關線索顯示,我們懷疑你兒子是‘綁架團伙頭目’……”
 
  知道民警的來意后,林軍的父親告訴民警,林軍在外省讀書,其身份證可能被犯罪團伙在銀行開戶了。因為林軍的身份證曾被小偷偷走。刑警問,身份證被盜有什么證明嗎?林軍的父親說,有報案記錄,有登報遺失單據與報紙為證。并將原件交給刑警們看,這樣才消除了刑警的懷疑。經過進一步調查,林軍終于被解除了“綁架團伙頭目”的嫌疑。
 
掛失避開電信欠費官司
 
  其實,因身份證被竊引發的煩惱有很多,由此帶來治安與刑事案件調查纏身的還在少數,較多的是引發民事糾紛。
 
  今年,南寧市市民黎先生突然接到一家移動通訊公司的律師函稱,黎先生用身份證在該公司辦理手機業務,領用了7個手機號碼,至今已經欠費近萬元,如果黎先生不按照該公司的規定,及時繳清欠費,移動通訊公司將向法院起訴黎先生。
 
  黎先生大吃一驚,回函表示:“我根本沒在貴公司辦理過業務,可能是別人用我遺失的身份證去辦的。我在遺失身份證時,已經在《法治快報》刊登了遺失聲明。”接到黎先生的復函,移動通訊公司要求黎先生提供辦理掛失的具體證明。由于黎先生沒有保管好掛失單據與報紙,只好向法治快報社求助。在報社工作人員的熱心幫助下,黎先生在法治快報社保存的檔案資料中,找到了身份證掛失的單據與報紙,并將復印件連帶原件,帶到移動通訊公司進行申辯。最終,移動通訊公司取消了起訴黎先生的念頭。
 
法學界人士贊同辦掛失
 
  記者了解到,對于身份證遺失后,是否應該在媒體辦理掛失手續,有諸多說法,其中比較有代表性的說法是,公安部已經表示,根據《中華人民共和國居民身份證法》的有關規定,公民丟失居民身份證后應當向常住戶口所在地派出所申報丟失補領。公民辦理丟失補領證件的行為本身就告知了公安機關證件丟失的事實,不需要再辦理掛失和登報聲明,也沒有相關法律規定公民丟失居民身份證后必須這么做。
 
  對此,法學界人士有不同的看法。南寧市金獅律師事務所律師岑家勝指出,辦理身份證掛失和登報聲明,既沒有相關法律規定公民丟失居民身份證后必須這么做,也沒有相關法律規定禁止公民丟失居民身份證后不能這么做。因此,公安機關規定自身辦理丟失補領身份證手續,無需辦理身份證掛失和登報聲明,是公安機關自己的行為規范。至于遺失身份證的公民,辦不辦理身份證掛失和登報聲明,依法享有選擇的權利,就像公民辦理結婚登記,國家不強制婚檢,也不要求做婚前財產公證,但公民可根據自身的需求進行選擇。
 
  南寧市一位從事民事案件審判工作多年的資深法官認為,市民自身依法擁有的重要的各類證明文件丟失后,為了避免造成不必要的麻煩,在媒體上辦理身份證掛失和登報聲明,在法理上是有一定意義的。在民事案件與刑事案件的審判中,身份證掛失和登報聲明,是有一定的證據作用力的,當然還要結合其他一些證據,作為審判依據,是有法定效力的。比如,法院對一些債務人以及拒不到庭接受判決的人,在媒體上發布公告,規定了法定的到庭接受判決時間。這樣的公告,案件中某些當事人因為種種原因,說自己沒有看見公告,但是并不影響公告的效力。所以說,身份證掛失和登報聲明,是當事人依法享有的權利,也是依法進行自我保護的一種方式。現實生活中不少市民的身份證丟失后,通過及時掛失和登報聲明,有效地避免了刑事民事官司上身,就是例證。

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